Уважаемые читатели! Ничто в мире не стоит на месте и, развиваясь и совершенствуясь, все движется вперед, преследуя свою цель. Руководствуясь законами жизни, наша команда пришла к выводу, что час "Х" настал, что привело к кардинальным изменениям в "облике" электронного журнала Города в 21 веке. Архивные материалы прошлых выпусков остаются для Вас, читатели, в свободном доступе на нашем прежнем ресурсе journal.esco.co.ua Надеемся, что новая подача журнала полюбится и приглянется Вам, друзья. Ведь мы стараемся именно для Вас. С уважением, редакционный коллектив журнала Города в 21 веке. Read more...
   |   

Утилизация ТБО: от Украины к Швейцарии

Украинцам на протяжении прошлого года удалось улучшить ситуацию с образованием и обращением с отходами. Но по сравнению с другими странами Европы, гордиться этим пока не выпадает возможности. Впрочем, у Украины еще есть шанс совершить швейцарский прорыв.

В течение прошлого года в Украине несколько улучшилась ситуация с образованием и обращением с отходами. Об этом можно судить из соответствующих данных Государственной службы статистики. В частности, в отчете ведомства отмечается, что в течение 2014 года в Украине образовалось 343,5 млн тонн отходов. Это на 105 млн тонн меньше, чем в течение 2013 года. При этом, львиная доля из них (337,4 млн тонн) – результат экономической деятельности предприятий и организаций, остальные (6,1 млн тонн) – домохозяйств. Из общего объема образованных отходов 342,9 млн тонн составили отходы IV класса опасности, 641,5 тыс тонн – III класса опасности, 24,2 тыс. тонн – II класса опасности, 2,1 тыс. тонн – І класса опасности. Аналогичные показатели в 2013 году также были выше. 

Впрочем, в общем экологическая ситуация в стране улучшилась мало, поскольку в отчете Госстата не было учтено накопление отходов за соответствующий период на временно оккупированной территории Автономной Республики Крым, г. Севастополя и части зоны проведения антитеррористической операции. Да и выглядит, в сравнении с другими странами, крайне печально. Заметим, по информации Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в 2014 году в Украине было переработано и утилизировано около 4,2% бытовых отходов, из них: 1,7 % сожжено, а 2,5% бытовых отходов попало на заготовительные пункты вторичного сырья и мусороперерабатывающие заводы. В то же время в ведущих европейских странах (Дания, Швеция, Бельгия, Нидерланды, Германия, Австрия) захоронению подвергается менее 5% твердых бытовых отходов, 35% - перерабатывается; 15% идет на компостирование и получение биогаза, а остатки твердых бытовых отходов в объеме 50% в большинстве ведущих стран попадает на сжигание.
 
Объясняется это просто. Сейчас в Украине лишь в 496 населенных пунктах на придомовой территории установлены контейнеры для раздельного сбора бытовых отходов населением. Количество действующих сортировочных линий на полигонах – 21, в 14 населенных пунктах строятся. Количество заводов по переработке бытовых отходов – 1 (г. Ровно – цементный завод). Количество мусоросжигательных заводов – 1 (Киев); мусоросжигательные установки – 3 (Люботин, Харьков). Система извлечения биогаза устроена на 9 полигонах. Число перегруженных свалок 960 единиц, а таких, что не соответствуют нормам экологической безопасности – 1138. 
 
К тому же, вопросы обращения с отходами до сих пор остаются неурегулированным на законодательном уровне. Как сообщала «У.К.» ранее, с начала года под куполом Верховной Рады своего рассмотрения ждут сразу три законопроекта относительно внесения изменений в некоторые законодательные акты Украины в сфере обращения с бытовыми отходами - №1439, №1742 и №1742-1.  
 
Целью первого (№1439), согласно пояснительной записке, является приведение в соответствие положений Закона Украины «Об отходах» с международными стандартами и документами, которые регулируют отношения в указанной сфере, в частности с Рамочной директивой Европейского Союза 91/156/ЕЭС, Конституцией Украины и другими законодательными актами. В частности, проектом предлагается привлечение к процессу сбора и перевозки бытовых отходов всех субъектов хозяйствования в сфере обращения с отходами, а также предусматривается возможность жителей многоквартирных и частных домов самостоятельно определять исполнителя услуг по вывозу бытовых отходов.
 
Второй (№1742) предусматривает комплексное урегулирование вопроса обращения с бытовыми отходами, совершенствование механизмов государственного регулирования, повышение эффективности действия законов Украины, устранение выявленных несовершенств правового регулирования в этой сфере. Поэтому, им предлагается внести изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, «О местном самоуправлении в Украине», «О местных государственных администрациях», «Об отходах», «О жилищно-коммунальных услугах», «Об осуществлении государственных закупок», «О государственно-частном партнерстве», «О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг» и «О естественных монополиях». При этом особое внимание уделяется выделению сортировки и переработки в процессе обращения с отходами, а также установлению штрафов за уклонение от заключения договора на предоставление соответствующих услуг.
 
Третий (№1742-1) отличается главным образом от предыдущих документов тем, что направлен на развитие обращения с бытовыми отходами на местах. В частности, им усиливается возможность местных органов самоуправления осуществлять контроль в сфере обращения с ТБО, организовать и управлять системой обращения с бытовыми отходами, а также привлекать к рынку обращения с ТБО инвесторов.
 
Примечательно, в парламенте также зарегистрирован проект Закона об усилении административной ответственности за нарушение требований по обращению с отходами и благоустройству территорий, но его в конце мая было предоставлено на замену.
 
Оптимизма добавляет тот факт, что когда подобная ситуация была даже в Швейцарии – стране, которая сейчас считается одной из самых чистых в Европе. В 80-х годах швейцарцы задыхались от собственного мусора, производственных и сельскохозяйственных загрязнений. На относительно незначительной территории страны вырастали все новые и новые свалки. Но кризис удалось преодолеть, в частности с помощью новой экологической политики, которая основывалась на двух китах – государственной поддержке и активном участии общественности.
 
Так, с 2000 года в Швейцарии полностью запретили организацию свалок. Учитывая недостаток пригодной земли, оставалось или перерабатывать мусор или сжигать его.
 
Для воплощения идеи тотальной утилизации отходов, швейцарцы внедрили систему экологического налогообложения. Несмотря на то, что страна децентрализованная, большинство налогов сводятся к компетенции местных органов, поэтому население само видит, за что платит, и нередко может требовать повышения налога.
 
Кроме этого, была разработана (и постоянно совершенствуется) система маркировки мусора. Швейцарцы отдельно выбрасывают белое, зеленое и коричневое стекло, электроприборы и домашнюю технику, строительный мусор, жестянки, трупы животных и растительные масла, и тому подобное. Если кто-то не желает этого делать, он может купить у фирмы, которая вывозит мусор, специальный пакет, куда будет бросать все под ряд. А вот нарушителей этого правила ждут штрафы, и спрятаться им вряд ли удастся, ведь в стране работает специальная мусорная полиция.
 
Конечно, при этом большую роль имеет общественное сознание. В Швейцарии обращаться с отходами и правильно их утилизировать учат со школьной скамьи. Нередко дети пишут контрольные с задачами вроде «куда надо выбрасывать пенопласт», «как выгуливать собаку». 
 
Организацией сбора и переработкой мусора в стране занимаются частные компании. Они помогли Швейцарии за достаточно короткий период стать одним из лидеров по утилизации мусора в Европе. Сейчас в стране работает более 30 мусоросжигательных заводов и более 30 перерабатывающих компаний. Их мощностей хватает для предоставления услуг по переработке отходов соседним странам. К примеру, Италии.
 
На сегодня Швейцария перерабатывает уже более 50% мусора и занимает 4 место в Европе по этому показателю. При этом по отдельным группам мусора эта цифра может достигать 80%.
 
Учитывая экономический кризис, Украине вряд ли удастся увеличить государственную поддержку в сфере обращения с отходами. Но пересмотреть законодательную базу парламентарии в силах, как и в силе каждый украинец изменить свое отношение к утилизации ТБО.
 
Вадим Менаев

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Виджет Фейсбук

 

Мы в соцсетях:

rss   фейсбук   твиттер   

 
 
Города в 21 веке
000911558
Сегодня
Вчера
Этот месяц
Всего
729
632
13581
911558

Ваш IP: 54.156.67.122
Server Time: 2017-10-17 18:02:10