Уважаемые читатели! Ничто в мире не стоит на месте и, развиваясь и совершенствуясь, все движется вперед, преследуя свою цель. Руководствуясь законами жизни, наша команда пришла к выводу, что час "Х" настал, что привело к кардинальным изменениям в "облике" электронного журнала Города в 21 веке. Архивные материалы прошлых выпусков остаются для Вас, читатели, в свободном доступе на нашем прежнем ресурсе journal.esco.co.ua Надеемся, что новая подача журнала полюбится и приглянется Вам, друзья. Ведь мы стараемся именно для Вас. С уважением, редакционный коллектив журнала Города в 21 веке. Read more...
   |   

Вихід із “сміттєвого колапсу”

Юрій Голік – один з найбільш відкритих представників сьогоднішньої Дніпропетровської облдержадміністрації. Він веде дискусії в Фейсбуці і там же реагує на звернення. А ще він відомий як новатор, який не боїться виходити за рамки існуючоїсистеми і використовувати нестандартні методи в роботі. Пропонуємо ознайомитись з його баченням сучасного вирішення проблеми сміття в області. Матеріали з його сторинки в Фейсбуці

“Щорічно в області утворюється не менше 1000 000 тонн ТПВ.

Вивіз і поховання на полігонах ТПВ – не більше 600 000 тон.
На несанкціоновані звалища – 400 000 тонн або близько 40%.

Існуючи полігони ТПВ хоч і знаходяться в комунальній власності, але на правах оренди віддані приватним структурам, які просто забили на природоохоронне законодавство, а міськради та сільради бояться їм пред’явити претензії, тому що самі не розуміють що з цими полігонами робити (для початку потрібно було їх не плодити). А відповідальність за ситуацію ніхто з мера або голови сільради не знімав.

Тому, коли умовний мер або голова сільради каже, що не розуміє, хто і чому привіз йому сміття з іншої області – він або справді не розуміє (але як він тоді став мером) або лукавить.

Спільної політики щодо ТПВ в області ніколи не існувало, кожен населений пункт вирішував проблему сам. Почасти тому у нас немає сміттєспалювальних заводів і інших досягнень цивілізації – інвестори коли приїжджають і бачать хаос в цій сфери і тарифи на вивезення сміття на рівні нижче плінтуса, розуміють, що економіки вони не складуть, а побудувати з цього систему неможливо при існуючому порядку речей.

Йдемо далі.

В області 13 полігонів, на 2 з них оформлені не всі документи.
Схеми санітарних чисток населених пунктів – 81 з 308 необхідних.
400 сільських звалищ, на які звозять ТПВ з сільських районів і вважають їх законними за принципом «раз ми десять років сюди сміття вивозимо, значить це звалище тут була все життя, а значить вона законна».

Вивіз ТПВ здійснюється в основному комунальними підприємствами. Спецтехніка застаріла. Технологія поховання на звалищах не дотримується.
Пояснюють це тим, що немає грошей на будівництво власного полігону і закупівлю спецтехніки – іноді дійсно так і є, іноді гроші все-таки є, але немає бажання щось робити у місцевої влади або вміння.

До цього року боротьба зі стихійними звалищами нагадувала боротьбу з вітряними млинами. Ну, наприклад, за 2014 рік на території області було виявлено та ліквідовано більше 7 000 незаконних звалищ загальною площею 40 000 м2.

Але. І це найважливіше:

Локальна ліквідація сміттєзвалищ не прибирає причини їх появи.

Основні причини появи звалищ:

1. Відсутність актуальних схем саночистки населених пунктів області.

2. Небажання населення оплачувати послуги з вивезення ТПВ.

3. Низький тариф на вивезення ТПВ, невигідний в існуючий системі для нормального системного інвестора.

Ось такі вихідні дані. При цьому, формально, питання ТПВ це в принципі питання місцевих рад і мерів, а не ОДА (у ОДА немає на балансі жодної звалища), але хтось повинен був в області почати процес зміни принципів роботи з ТПВ та процес консолідації всіх рад у цьому питанні.

На щастя, нам пощастило з грамотним начальником департаменту Екології в Днепр_ОГА, з грамотними депутатами Облради, членами комісії Облради по Екології та її головою, які, як і наш департамент, розуміють що проблему треба вирішувати, щоб не допустити повторення історії, як у Львові, і знають як це потрібно зробити.

Власне, рішення по виходу з ситуації:

завдання:
1. 100% забезпечення населення доступною та якісною послугою.

2. Впровадження роздільного збору ТПВ (до 50% від обсягу освіти).

3. Зниження розміщення ТПВ на полігонах до 50% від освіти.

4. Зменшення кількості полігонів до 6 регіональних.

п.4 – це найцікавіше. Попередні розрахунки показали, що на всю область досить 6 полігонів з урахуванням норми утворення ТПВ та логістики доставки без підняття діючих тарифів на послугу. Чи не 56, чи не 106, а 6, але правильно, грамотно зроблених (включаючи «реконструкцію» існуючих) і жорстко прописаних правилах вивозу і утилізації сміття на всій території області

результат:

29 липня 2016 року облради прийнята запропонована Днепр_ОГА стратегія поводження з твердими побутовими відходами області, підготовлена Департаментом екології ОДА спільно з наукою і проектувальниками.
Операційний план на сторінках 19 – 21 Стратегії.

Орган з координації реалізації стратегії: міжвідомча робоча група, створена спільним розпорядженням Голови ОДА та голови облради.
Очолює робочу групу директор департаменту екології ОДА.

У чому складність, до якої ми вже в Дніпро-ОДА звикли: аналогічних проектів в Україні не впроваджувалося, це перший подібний проект.

Тому, прийнято рішення до кінця 2016 року запустити її роботу на пілотних територіях на добровільних засадах: Новоолександрівська ОТГ (Дніпропетровський р-н), смт.Іларіонове (Синельниківський р-н), м Зеленодольськ.

Чому саме ці території. Керівники саме цих пілотних територій зацікавлені і готові працювати над реалізацією стратегії.

Перше засідання робочої групи: 29 вересня 2016 року.
На засідання підготовлений повний аналіз ситуації на територіях.

Завдання для територій:

1. Визначення всіх локальних звалищ територіями (1 місяць)
Новоолександрівка вже відпрацювала. Всього: 135 місць.

2. Розробка актуальних схем саночистки територій з визначенням комфортних для населення пунктів прийому вторсировини (2 місяці).

3. Проведення конкурсу серед сумлінних перевізників ТПВ (1 місяць після затвердження схеми саночистки).

4. Установка підприємств вторинної сортування (індивідуально, але не більше 6 місяців)
Дасть можливість виробляти RDF (тверде паливо для котлів).

5. Визначити для себе опорний полігон (в рамках схеми саночистки)

Конкретні дати по кожному пункту і по кожній території, так звана “пошаговка”, будуть надані після засідання робочої групи 29.09.2016

Впровадження стратегії в пілотних територіях можливо до березня 2017 року.

Що буде зроблено вже в цьому році на пілотних територіях:

1. Допомога пілотним територіям в швидкій розробці схем саночистки із зазначенням розташування пунктів прийому вторсировини, наявність яких забезпечує перевізник.

2. В умови конкурсів на вивезення сміття будуть включені: установка пунктів вторсировини, прибирання та контроль за звалищами. Чому так. Саме перевізник везе ТПВ і везе туди, куди вважає за потрібне.

3. Переможець конкурсу буде не просто «вивозити сміття», а забезпечувати «санітарну очистку території за схемою саночистки». Це дуже важливий момент !!!

В ідеалі схема буде виглядати наступним чином. Перевізник, який раніше просто вивозив сміття куди йому заманеться, тепер буде відповідальним за сан. очистку ввіреній йому за договором території. При цьому, перевізник встановлює пункти збору вторсировини, а це, по суті, вже виходить той самий роздільний збір сміття. Здаючи вторсировину, житель території отримує знижку на вивезення сміття, фактично сплачуючи за нього символічну суму, так званий нульовий тариф.

Це влаштовує всіх перевізників, з якими обговорювалася дана стратегія і зараз обговорюється її впровадження на пілотних територіях.

Щоб стало ще зрозуміліше. Горезвісні особи без певного місця проживання, ночами лазять на полігонах ТПВ та звалищах зайняті саме цим – вивудження з усього масиву сміття саме вторсировини з метою його подальшої здачі для переробки.

Крім того проведені переговори з Українською Пакувально-Екологічної Коаліцією (УУЕК), куди входять P & G, TetraPAC, Henkel і т.д.

Результат: згода з їх сторони брати участь у просуванні Стратегії та фінансувати рекламну кампанію, і частково інфраструктуру (до 1 жовтня 2016 року офіційний лист з їхнього боку).

До кінця 2016 року – 15 000 Євро. Бюджет 2017 року – до 250 000 Євро, за умови часткового результату в 2016 році.

Їх мотиватор: впровадження в Україні роздільного збору тари.

На думку їх штаб-квартири вся вторинна сировина України не переробляється, а їде на полігони. Завдається шкода природним ресурсам світу.

УУЕК в 2016 році працювало по с. Вишневе (Київська область), результат нульовий, незважаючи на інвестиції близько 200 000 Євро. Ми єдині, хто показав їм зрозумілий концепт і план дій, затверджений на обласному рівні. На пілотні території вже готові дати 50 сучасних баків для збирання вторсировини і обговорювати бюджет довгострокової рекламної кампанії

ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ саночисткою ОБЛАСТІ В ЇЇ ПОВНОМУ РЕЖИМІ:

Будівництво (реконструкція) 6-ти полігонів – обласний бюджет
Схеми саночистки – території (ОТГ, сільради, міськвиконкоми)
Пункти прийому вторинної сировини – перевізники, УУЕК
Підприємства сортування та виробництва RDF – території, інвестори.
Ліквідація звалищ – перевізники (переможці конкурсів)
Рекламна компанія – УУЕК

ВИГОДИ:

1. Населення отримує повернення коштів за вторсировину і забезпечено 100% вивезенням ТПВ, в тому числі негабаритного сміття. Вирішується проблема спалювання листя.

2. На територіях з’являється відповідальний за ліквідацію і контроль стихійних звалищ.Частина ТПВ перетворюється в тверде паливо (сьогодні як ніколи актуально).

3. Область отримує 6 легальних контрольованих полігонів (на які везе в 2 рази менше ТПВ), системне вирішення проблеми, починаємо привчати (мотивовано) населення до сортування і перший на Україні системний проект в сфері ТПВ.

Ось така логіка Днепр_ОГА. Чи готові в коментарях відповісти на питання і почути пропозиції та зауваження, хотілося б по максимуму конструктивні.”

Ю. Ю. Голік

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Виджет Фейсбук

 

Мы в соцсетях:

rss   фейсбук   твиттер   

 
 
Города в 21 веке
000949659
Сегодня
Вчера
Этот месяц
Всего
308
627
21938
949659

Ваш IP: 54.162.139.105
Server Time: 2017-11-25 13:27:49