Уважаемые читатели! Ничто в мире не стоит на месте и, развиваясь и совершенствуясь, все движется вперед, преследуя свою цель. Руководствуясь законами жизни, наша команда пришла к выводу, что час "Х" настал, что привело к кардинальным изменениям в "облике" электронного журнала Города в 21 веке. Архивные материалы прошлых выпусков остаются для Вас, читатели, в свободном доступе на нашем прежнем ресурсе journal.esco.co.ua Надеемся, что новая подача журнала полюбится и приглянется Вам, друзья. Ведь мы стараемся именно для Вас. С уважением, редакционный коллектив журнала Города в 21 веке. Read more...
   |   

Анализ разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации. Часть 1

Приведен анализ положения дел с разработкой и утверждением схем водоснабжения и водоотведения по федеральным округам и в целом по России (за исключением Крымского федерального округа). Представлены тенденции по повышению качества разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения на региональном уровне

В соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 21 марта 2014 г. № 110/пр «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения», мониторинг разработки и утверждения данных схем обязаны осуществлять органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения. Таким образом, на региональном уровне появился своеобразный «фильтр» оценки качества разрабатываемых схем водоснабжения и водоотведения. Изложенные подходы правительства Московской области в создании такой системы мониторинга могут быть полезны для других регионов страны. 

Введение

В соответствии с требованиями Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в муниципальных образованиях должны быть разработаны и утверждены схемы водоснабжения и водоотведения. Правила разработки и утверждения таких схем, а также требования к их содержанию установлены Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2013 г. № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения».

Анализ разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения по регионам и федеральным округам РФ

По данным Минстроя России:

  • в 4506муниципальных образованиях РФ (из 20770) разработка схем водоснабжения и водоотведения не требуется в связи с отсутствием централизованных систем водоснабжения и водоотведения, а также потребности в их создании в перспективе;
  • в 16133муниципальных образованиях необходимо разрабатывать и утверждать схемы водоснабжения и водоотведения;
  • по 131муниципальному образованию данные отсутствуют.

Ниже приводится анализ данных Минстроя России по разработке, утверждению и необходимости разработки схем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях. Анализ проведен по регионам и федеральным округам (за исключением Крымского федерального округа) по состоянию на 1 октября 2014 г. Отметим, что в рамках настоящей работы качество разработки схем водоснабжения и водоотведения не анализировалось.

Центральный федеральный округ (ЦФО). В целом по ЦФО (табл. 1) из 4326 муниципальных образований для 4011 субъектов (92,72%) необходима разработка схем водоснабжения и водоотведения, из них 2849 муниципальных образований (71,03%) утвердили схемы водоснабжения и водоотведения своих территорий. Лидерами по ЦФО стали: Белгородская (100%), Воронежская (100%), Калужская (99,64%), Костромская (100%), Курская (100%), Орловская (100%), Смоленская (100), Тульская (100%) области и Москва. Причем количество муниципальных образований, для которых наличие схем водоснабжения и водоотведения является обязательным, в этих регионах различно - от 112 (Тульская область) до 478 (Воронежская область). Среди всех регионов в ЦФО наибольшее количество схем водоснабжения и водоотведения следует разработать и утвердить в Московской области - 324, на отчетную дату (1 октября 2014 г.) утверждено 125 схем (38,58%). В целом по ЦФО осталось разработать и утвердить 1162 схемы (28,97%).

 

 

Таблица 1

Субъект ЦФО (область)

Количество муниципальных образований (МО)

Количество МО с отсутствием необходимости в разработке схем водоснабжения и водоотведения

Общее количество схем, необходимых к утверждению

Количество фактически утвержденных схем

Количество схем, необходимых к утверждению*

ед.

%

ед.

%

Белгородская

292

1

0,34

291

291

100

0

Брянская

262

0

0

262

58

22,14

204

Владимирская

111

0

0

111

99

89,19

12

Воронежская

478

0

0

478

478

100

0

Ивановская

134

10

7,46

124

82

66,13

42

Калужская

279

4

1,43

275

274

99,64

1

Костромская

155

10

6,45

145

145

100

0

Курская

327

0

0

327

327

100

0

Липецкая

297

0

0

297

219

73,74

78

Москва

1

0

0

1

1

100

0

Московская

324

0

0

324

125

38,58

199

Орловская

243

0

0

243

243

100

0

Рязанская

290

2

0,69

288

21

7,29

267

Смоленская

325

200

61,54

125

125

100

0

Тамбовская

264

5

1,89

259

203

78,38

56

Тверская

349

83

23,78

266

44

16,54

222

Тульская

112

0

0

112

112

100

0

Ярославская

83

0

0

83

2

2,41

81

В целом поЦФО

4326

315

7,28

4011

2849

71,03

1162

* По состоянию на 1 октября 2014 г.

 

Южный федеральный округ (ЮФО). В целом по ЮФО (табл. 2) из 1584 муниципальных образований для 1412 субъектов (89,14%) необходима разработка схем водоснабжения и водоотведения, из них 1022 муниципальных образования (72,38%) уже утвердили эти схемы. В данном федеральном округе лидирует лишь Ростовская область (100%), имеющая самое большое количество муниципальных образований среди всех субъектов ЮФО, для которых требуется разработка схем водоснабжения и водоотведения (420). Среди остальных регионов ЮФО больше всего схем водоснабжения и водоотведения следует разработать и утвердить в Волгоградской области - 386, на 1 октября 2014 г. там утверждены 274 схемы (70,98%). При этом в относительных величинах наибольшее количество схем водоснабжения и водоотведения осталось разработать и утвердить в Республике Калмыкия - 16 из 22 (72,72%). В целом по ЮФО необходимо еще разработать и утвердить 390 схем (27,62%).

 

 

Таблица 2

Субъект ЮФО

Количество МО

Количество МО с отсутствием необходимости в разработке схем водоснабжения и водоотведения

Общее количество схем, необходимых к утверждению

Количество фактически утвержденных схем

Количество схем, необходимых к утверждению*

ед.

%

ед.

%

Республика Адыгея

53

0

0

53

35

66,04

18

Астраханская область

165

5

3,03

160

139

86,88

21

Волгоградская область

443

57

12,87

386

274

70,98

112

Республика Калмыкия

114

92

80,70

22

6

27,27

16

Краснодарский край

389

18

4,63

371

148

39,89

223

Ростовская область

420

0

0

420

420

100

0

В целом по ЮФО

1584

172

10,86

1412

1022

72,38

390

* По состоянию на 1 октября 2014 г.

 

Северо-Западный федеральный округ (СЗФО). В целом по СЗФО (табл. 3) из 1407 муниципальных образований для 1088 (77,33%) требуется разработка схем водоснабжения и водоотведения, из них 704 муниципальных образования (64,71%) уже утвердили такие схемы. В СЗФО можно выделить несколько регионов-лидеров: Санкт-Петербург, Вологодская (100%), Калининградская области (100%), Республика Коми (100%). Количество муниципальных образований, для которых наличие схемы водоснабжения и водоотведения является обязательным, составляет от 62 (Калининградская область) до 216 (Вологодская область). Среди остальных регионов СЗФО больше всего схем следует разработать и утвердить в Ленинградской области - 197, на отчетную дату утверждено 87 схем (44,16%). В целом по СЗФО осталось разработать и утвердить 384 схемы (35,29%).

 

 

Таблица 3

Субъект СЗФО

Количество МО

Количество МО с отсутствием необходимости в разработке схем водоснабжения и водоотведения

Общее количество схем, необходимых к утверждению

Количество фактически утвержденных схем

Количество схем, необходимых к утверждению*

ед.

%

ед.

%

Архангельская область

210

72

34,29

138

22

15,94

116

Вологодская область

276

60

21,74

216

216

100

0

Калининградская область

62

0

0

62

62

100

0

Республика Карелия

110

18

16,36

92

21

22,83

71

Республика Коми

181

92

50,83

89

89

100

0

Ленинградская область

200

3

1,50

197

87

44,16

110

Мурманская область

35

1

2,86

34

20

58,82

14

Ненецкий автономный округ

20

14

70

6

4

66,67

2

Новгородская область

128

3

2,34

125

114

91,20

11

Псковская область

184

56

30,43

128

68

53,13

60

Санкт-Петербург

1

0

0

1

1

100

0

В целом по СЗФО

1407

319

22,67

1088

704

64,71

384

* По состоянию на 1 октября 2014 г.

 

Дальневосточный федеральный округ (ДФО). В целом по ДФО (табл. 4) из 1265 муниципальных образований для 937 (74,07%) необходима разработка схем водоснабжения и водоотведения, из них 145 муниципальных образований (15,47%) такие схемы уже утвердили. В ДФО можно выделить два региона-лидера - Еврейскую автономную область (100%) и Сахалинскую область (100%). При этом в Еврейской АО только для пяти из 28 муниципальных образований разработка схем водоснабжения и водоотведения является обязательной, в то время как в Сахалинской области - в 19 из 20. Среди всех регионов ДФО больше всего схем водоснабжения и водоотведения следует разработать и утвердить в Республике Саха (Якутия) - 411, на отчетную дату ни одна из схем там не утверждена. В целом по ДФО необходимо еще разработать и утвердить 792 схемы (84,53%).

 

Таблица 4

Субъект ДФО

Количество МО

Количество МО с отсутствием необходимости в разработке схем водоснабжения и водоотведения

Общее количество схем, необходимых к утверждению

Количество фактически утвержденных схем

Количество схем, необходимых к утверждению*

ед.

%

ед.

%

Амурская область

291

112

38,49

179

2

1,12

177

Еврейская автономная область

28

23

82,14

5

5

100

0

Камчатский край

55

2

3,64

53

3

5,66

50

Магаданская область

47

25

53,19

22

9

40,91

13

Приморский край

149

37

24,83

112

87

77,68

25

Республика Саха (Якутия)

411

0

0

411

0

0

411

Сахалинская область

20

1

5,00

19

19

100

0

Хабаровский край

222

115

51,80

107

20

18,69

87

Чукотский автономный округ

42

13

30,95

29

0

0

29

В целом по ДФО

1265

328

25,93

937

145

15,47

792

* По состоянию на 1 октября 2014 г.

 

Сибирский федеральный округ (СФО). Анализ данных Минстроя России показывает, что для СФО существует небаланс по муниципальным образованиям, равный 131 (табл. 5): их общее количество - 3782, при этом требуется разработка схем в 2219 муниципальных образованиях, отсутствует такая необходимость в 1432. Таким образом, дальнейший анализ проводился с учетом существующего небаланса. В целом по СФО из 3782 муниципальных образований для 2219 (58,67%) необходима разработка схем водоснабжения и водоотведения, из них 1524 муниципальных образования (68,68%) утвердили свои схемы. В СФО необходимо выделить несколько регионов-лидеров: Республика Алтай (100%), Кемеровская область (100%), Республика Хакасия (100%). Количество муниципальных образований, для которых наличие схем водоснабжения и водоотведения является обязательным, составляет от 59 (Хакасия) до 188 (Кемеровская область). Среди остальных регионов СФО больше всего схем водоснабжения и водоотведения необходимо разработать и утвердить в Омской области - 392, на 1 октября 2014 г. там утверждено 313 схем (79,85%). В целом по СФО осталось разработать и утвердить 695 схем (31,32%).

 

 

Таблица 5

Субъект СФО

Количество МО

Количество МО с отсутствием необходимости в разработке схем водоснабжения и водоотведения

Общее количество схем, необходимых к утверждению

Количество фактически утвержденных схем

Количество схем, необходимых к утверждению*

ед.

%

ед.

%

Республика Алтай

93

22

23,66

71

71

100

0

Алтайский край

676

339

50,15

337

328

97,33

9

Республика Бурятия

269

197

73,23

72

70

97,22

2

Забайкальский край

381

174

45,67

76

23

30,26

53

Иркутская область

439

263

59,91

176

57

32,39

119

Кемеровская область

188

0

0

188

188

100

0

Красноярский край

536

157

29,29

379

189

49,87

190

Новосибирская область

460

82

17,83

378

213

56,35

165

Омская область

392

0

0

392

313

79,85

79

Томская область

127

47

37,01

80

11

13,75

69

Республика Тыва

126

115

91,27

11

2

18,18

9

Республика Хакасия

95

36

37,89

59

59

100

0

В целом по СФО

3782

1432

37,86

2219

1524

68,68

695

* По состоянию на 1 октября 2014 г.

 

 

Уральский федеральный округ (УФО). В целом по УФО (табл. 6) из 1262 муниципальных образований для 872 (69,1%) требуется разработка схем водоснабжения и водоотведения, из них 329 муниципальных образований (37,73%) схемы утвердили. В УФО только один регион-лидер - Челябинская область (87,26%). Среди остальных регионов больше всего схем водоснабжения и водоотведения необходимо разработать и утвердить в Тюменской области - 299, на отчетную дату ни в одном из муниципальных образований области схемы не утверждены. В целом по УФО осталось разработать и утвердить 543 схемы (62,27%).

 

 

Таблица 6

Субъект УФО

Количество МО

Количество МО с отсутствием необходимости в разработке схем водоснабжения и водоотведения

Общее количество схем, необходимых к утверждению

Количество фактически утвержденных схем

Количество схем, необходимых к утверждению*

ед.

%

ед.

%

Курганская область

434

281

64,75

153

62

40,52

91

Свердловская область

90

6

6,67

84

26

30,95

58

Тюменская область

299

0

0

299

0

0

299

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

101

72

71,29

29

4

13,79

25

Челябинская область

286

27

9,44

259

226

87,26

33

Ямало-Ненецкий автономный округ

52

4

7,69

48

11

22,92

37

В целом по УФО

1262

390

30,90

872

329

37,73

543

* По состоянию на 1 октября 2014 г.

 

Приволжский федеральный округ (ПФО). В целом по ПФО (табл. 7) из 5546 муниципальных образований для 4804 (86,62%) необходима разработка схем водоснабжения и водоотведения, из них 2692 муниципальных образования (56,04%) утвердили свои схемы. В ПФО можно выделить два региона-лидера - Самарскую (98,99%) и Ульяновскую (100%) области. Среди остальных регионов больше всего схем водоснабжения и водоотведения требуется разработать и утвердить в Оренбургской области - 547, на отчетную дату там утверждено 370 схем (67,64%). В целом по ПФО осталось разработать и утвердить 2112  схем (43,96%).

 

 

Таблица 7

Субъект ПФО

Количество МО

Количество МО с отсутствием необходимости в разработке схем водоснабжения и водоотведения

Общее количество схем, необходимых к утверждению

Количество фактически утвержденных схем

Количество схем, необходимых к утверждению*

ед.

%

ед.

%

Республика Башкортостан

841

360

42,81

481

107

22,25

374

Кировская область

332

12

3,61

320

196

61,25

124

Республика Марий Эл

135

3

2,22

132

128

96,97

4

Республика Мордовия

365

140

38,36

225

60

26,67

165

Нижегородская область

371

1

0,27

370

328

88,65

42

Оренбургская область

547

0

0

547

370

67,64

177

Пензенская область

298

1

0,34

297

256

86,20

41

Пермский край

308

73

23,70

235

179

76,17

56

Самарская область

315

17

5,40

298

295

98,99

3

Саратовская область

364

32

8,79

332

308

92,77

24

Республика Татарстан

912

0

0

912

126

13,82

786

Удмуртская Республика

316

11

3,48

305

3

0,98

302

Ульяновская область

146

1

0,68

145

145

100

0

Чувашская Республика - Чувашия

296

91

30,74

205

191

93,17

14

В целом по ПФО

5546

742

13,38

4804

2692

56,04

2112

* По состоянию на 1 октября 2014 г.

 

 

 

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Виджет Фейсбук

 

Мы в соцсетях:

rss   фейсбук   твиттер   

 
 
Города в 21 веке
001347886
Сегодня
Вчера
Этот месяц
Всего
733
779
13866
1347886

Ваш IP: 54.166.130.157
Server Time: 2018-10-18 19:52:16